Законы

Итоги 2019 года от Гильдии Ювелиров России

5 января 2020, 22:02 Дмитрий Татауров

Первое и главное — наконец начала работу группа по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере драгоценных металлов и камней. При этой рабочей группе создан экспертный совет и экспертные подгруппы. Мы много писали о том, что такое «регуляторная гильотина», что она может, чего не может, почему ювелирам важно участвовать в этой работе и т.д. Полагаю, нет смысла повторяться. Ограничусь тем, что в перспективе мы получим отмену старых нормативных актов и разработать предложения по новым. Срок готовности этих предложений — конец января 2020 г.

Есть принципиальное согласие ФОИВ на установление двухуровневой системы нормативного регулирования в части обязательных требований. В укрупнённом виде эти требования будут внесены в закон, а остальные — образуют свод правил оборота ДМДК. Сегодня разобраться в 60 нормативных актах невозможно, а понятные общие правила упростят ситуацию.

К концу года было принято Постановление Правительства, вносящее изменение в «Правила дистанционных продаж ювелирных изделий». Ограничения по дистанционным способам торговли нашей продукцией сняты. Мы долго к этому шли. Да, отменить 179 Указ Президента Б. Н. Ельцина не удалось, но Минфин предложил более простое решение — внести изменения в Постановление Правительства 612, которое и определяет правила дистанционных продаж. Главное — цель достигнута. Продавать ювелирные изделия в сети можно.


Также, под самый конец года, нам удалось добиться согласия подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию с нашим предложением об обнулении ввозных таможенных пошлин на бриллианты мелких рассевов (до 0,29 карат) и прочие камни без ограничения по весу. Эти предложения поступят в Евразийскую экономическую комиссию. Мы ожидаем, что уже к марту 2020 г. пошлины будут обнулены.

Буквально на подходе изменения в «Закон о валютном регулировании». Они позволят производить розничную реализацию ювелирных изделий на зарубежных выставках за наличный расчёт при условии ввоза наличной валюты обратно. Многие не окупали свои вложения, приезжая с выставок. И, как мы знаем, оптовики предпочитают закупать мелкими пробными партиями, и часто за наличный расчёт.

Идём дальше… В скором времени будет подписан закон об изменениях в «Кодексе об административных правонарушениях». Минфин изначально предлагал существенно увеличить размеры штрафов за правонарушения, связанные с оборотом ДМДК. Нам удалось договориться, что в отношении простых нарушений (по инвентаризации, перевозкам, порядку отчётности и т.д.) штрафные санкции будут уменьшены до приемлемого уровня. Изначально фигурировали цифры вплоть до 1,5 млн. р. Таким образом, КоАП устанавливает размер штрафа, а правонарушение — это вопрос «регуляторной гильотины».

В 2019 году принят закон о «Лицензировании скупки и переработки ломов и отходов драгоценных металлов». С этим законом была проблема — Минфин прописал его таким образом, что под лицензирование попадали отходы, образующиеся в ходе производственного процесса. Каждый производитель должен был получать лицензию на сбор и переработку собственных отходов. А ведь под переработкой понималось что угодно: смели щёточкой в совок, сплавили — и это уже отходы. После литья, после монтировки, после закрепки, после полировки — должен был проводиться сбор отходов. И это требовало наличия лицензии, а помимо дополнительных затрат — ещё и сулило риски предъявления необоснованных претензий, не говоря уже о потере времени при оформлении необходимых документов. Наши усилия не прошли даром, закон вышел с важной для нас оговоркой: требования не распространяются на лом и отходы, образовавшиеся в ходе собственного производства, а также на лом и отходы изделий, которые возвращены производителю с реализации из магазинов.

Далее в моём списке — упрощение государственного контроля в части посылок, которые отправляются иностранным покупателям (физическим лицам). Тут будет опробована методология упрощённого контроля. Это позволит российским ювелирам освоить интернет-пространство не только внутри страны. Особое внимание будет уделено срокам доставки. На эксперимент отводится полгода. Если пройдёт успешно — процедура распространится на многие регионы.


Дорабатывается Государственная информационная система по контролю за оборотом ДМДК. Было два варианта её реализации. Одна — это упомянутая ГИИС ДМДК, а другая — система Центра развития перспективных технологий. ГИИС ДМДК предполагает налаживание контроля за оборотом не только готовой продукции, но и сырья. В рамках же системы ЦРПТ контроль начинается лишь со стадии выпуска продукции производителем. Реалии ювелирного бизнеса таковы, что конкурентные преимущества получает как раз недобросовестный производитель, использующий нелегальные источники сырья. Поэтому мы и боролись за то, чтобы в нашей отрасли применялся ГИИС ДМДК. Немаловажно, но эта система работает в рамках государственного контроля. Ювелиры и так платят за клеймение и опробование, и именно из этих пошлин будут вестись расходы на осуществление контроля. А вот ЦРПТ — история платная. В рамках данной системы ювелирам придётся платить как пошлину клеймения-опробования, её никто не отменял, так и дополнительно нести расходы за услугу ЦРПТ.

Переходим к ЕврАзЭС. Тут подписано соглашение об особенностях операций внутри Евразийского экономического союза, которое предусматривает признание пробирных клейм государств в него входящих. Мы настаивали на том, чтобы документ не предполагал прямого и безусловного признания клейм без «выравнивания» законодательств в области оборота ДМДК по образцу российского. Наши чаяния были услышаны. Пока законодательство в упомянутой области той или иной страны не будет приведено к общему стандарту — без повторного опробования и клеймения в российских инспекциях продавать свои изделия не получится. Киргизия уже делает шаги в этом направлении, а вот наши коллеги из Армении и Казахстана пока не начинали. Словом, бояться, что нас захлестнёт вал контрафактной продукции теперь не стоит.

Ещё один важный документ принят в рамках ЕврАзЭС — «Дорожная карта по развитию экспорта ювелирных изделий из стран ЕврАзЭС в третьи страны». Есть основания полагать, что он поможет экспорту нашей продукции за рубеж. Одним из пунктов там значится обнуление ввозных пошлин на камни.

Многих волнует ситуация с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 N 41-ФЗ. Сегодня добровольному опробованию и клеймению подлежат изделия весом до 3 грамм. Наконец эта оговорка (до 3 грамм) убирается. Любые ювелирные изделия из серебра можно будет опробовать и клеймить в добровольном порядке.

Мы долго говорили о том, что порядок включения предприятий в перечень имеющих право заниматься аффинажем не носит рыночного характера, он устанавливается постановлением правительства. Ассоциация «Гильдия ювелиров России» попросила установить лицензирование для этого вида деятельности. Сегодня можно говорить о достижении промежуточного компромисса, в ближайшее время будет принято Постановление Правительства, в котором обозначат критерии и порядок включения предприятий в этот перечень. Если компания соответствует критериям — она вправе обратиться за включением в список.

Это, конечно, далеко не всё, что сделано, и что должно быть сделано. Но я понимаю, у всех праздничное настроение, не хочется перегружать большим объёмом информации.

В завершение скажу, что в 2020 г. мы должны решить несколько принципиальных задач:

  • Мы намерены добиваться либерализации законодательства по части отмывания доходов, полученных преступным путём в отношении оборота ювелирных изделий. Нужно убрать из-под контроля все операции, осуществляемые при помощи банковской карты. Если клиент выбирает такой способ оплаты — он должен быть идентифицирован банковскими структурами. Зачем дублировать эту операцию в магазине — непонятно.
  • Необходимо вывести из-под 115-ФЗ все изделия из серебра. Нелогично следить за отмыванием доходов в случае, если стоимость сырья не превышает 10% от стоимости самого изделия. Также следует освободить все операции по безналичному расчёту между контрагентами от процедур контроля и отчёта, дабы снять дополнительную административную нагрузку.
  • Определиться с целесообразностью применения специальных налоговых режимов в отрасли. По ЕНВД вопрос решён. Есть закон, который предусматривает ограничение на применение этого режима. 31 декабря 2020 г. — последний день применения. А вот по УСН вопрос открыт. Предприятия крупного бизнеса считают, что они не могут конкурировать на рынке с теми, кто умышленно дробит свой бизнес для получения необоснованных выгод от неправомерного использования налоговых режимов. Естественно, у небольших предприятий на этот счёт иное мнение.
  • В рамках механизма «Регуляторной гильотины» добиться отмены устаревших и излишних норм, регламентирующих деятельность ювелиров.
  • Обеспечить плавное и безболезненное внедрение ГИИС ДМДК в ювелирной отрасли.
  • Добиться установления добровольного клеймения ювелирных изделий из золота, предназначенных для экспорта.

На этом закончу подведение итогов. Благодарю вас за сотрудничество! В уходящем году мы реализовали множество знаковых отраслевых проектов. Пусть 2020 г. порадует нас добрыми переменами! Здоровья вам и благополучия!

Генеральный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров России»

Эдуард Уткин

По материалам источника: Гильдии Ювелиров России

все новости


Комментарии

16 ноября 2021
Cialis En Prise Quotidienne
11 ноября 2021
Buy Ilosone Antibiotic Usa
11 ноября 2021
Propecia Economica
10 ноября 2021
10 ноября 2021
cialis con alcohol
9 ноября 2021
9 ноября 2021
7 ноября 2021
5 ноября 2021
Donde Comprar Cialis Precio
5 ноября 2021
Amoxil Allergies
4 ноября 2021
Buy Cheap Strattera Online
2 ноября 2021
1 ноября 2021
generic cialis soft comparison
1 ноября 2021
cialis 5mg online
31 октября 2021
31 октября 2021
29 октября 2021
11 октября 2021
9 октября 2021
7 октября 2021
Where To Find Priligy For Cheap Without Prescription Online
6 октября 2021
https://prednisonebuyon.com/ - prednisolone acetate
4 октября 2021
https://buyneurontine.com/ - 215 yellow capsule
30 сентября 2021
using tadalafil
25 сентября 2021
25 сентября 2021
24 сентября 2021
Prix Levitra Liege
24 сентября 2021
24 сентября 2021
https://buypriligyhop.com/ - priligy dapoxetine buy
22 сентября 2021
Misoprostol 20mg Avis
20 сентября 2021
https://buyzithromaxinf.com/ - buy zithromax online overnight shipping
18 сентября 2021
http://buylasixshop.com/ - lasix pay online american express
17 сентября 2021
17 сентября 2021
Viagra Tempo Effetto
16 сентября 2021
http://buyplaquenilcv.com/ - does plaquenil cause weight gain
14 сентября 2021
Purchasing Isotretinoin Skin Health Medication
12 сентября 2021
11 сентября 2021
Dutasteride How To Buy
10 сентября 2021
http://buystromectolon.com/ - buy ivermectin for humans online
9 сентября 2021
9 сентября 2021
7 сентября 2021
Can I Buy Zithromax At Walgreens
6 сентября 2021
https://buypropeciaon.com/ - cost of propecia
3 сентября 2021
Кератин для поврежденных волос https://maketoup.ru/category/sredstva-dlya-uhoda-za-volosami/label-keratinovyie-and-povrezhdennyie-volosyi/ обеспечивает быстрое восстановление структуры повреждённых волос по всей длине и придаёт им природную прочность и упругость.
30 августа 2021
free samples of cialis
30 августа 2021
29 августа 2021
http://buysildenshop.com/ - viagra every night
29 августа 2021
https://buytadalafshop.com/ - buy generic cialis
27 августа 2021
Purchase Doxycycline Without Rx
14 марта 2021
[url=https://vsdoxycyclinev.com/]doxycycline purchase in china[/url]

Ваш комментарий

Бренды


Законы


Инструмент и оборудование


Камни


Маркетинг


Мастер классы


Мастера


Образование


Полезное


Поставщики услуг


События


Техники


Цепи и браслеты


Ювелирный бизнес


Ювелирный стиль